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伊春 第三次创业让明天更美好

       一次创业,艰苦奉献:1948年至二十世纪八十年代末 二次创业,艰苦的探索:二十世纪九十年代初至2011年 三次创业,加快转型跨越,振兴伊春经济:2011年至今

  记者 马少忠

  今天的伊春,绿意盎然;今天的伊春,欣欣向荣。这可喜的局面,产生于“林业经济林中发展、林区工业林外发展”和“矿产资源开发一点、保护一面、带动全局”的新思路。这可喜的变化,也来源于伊春人三年前吹起的三次创业的号角。

  今天,“继承马永顺精神,开展三次创业”这句话耳熟能详,并已成为人们的共识。但三年前,这振聋发聩的呐喊,却凝聚了伊春领导班子的心血与智慧。回顾过去,这是恰当其时的一吼,引领了伊春经济转型的奋力一搏。此处应当有掌声与喝彩。

  绿色发展之路越走越宽

  本报讯(李敬泽)过去,她因“中国林都”、“红松故乡”而闻名于世;今天,她又因“绿色发展”、“绿色崛起”而让人刮目相看。她,就是地处小兴安岭腹地的伊春市。

  今年,伊春代表团在全国“两会”上,提出了“建立伊春绿色发展示范区”的建议,争取在全省乃至全国国有林区率先实现绿色崛起。该建议作为黑龙江代表团的“一号议案”向全国人大和国务院提交。

  加快绿色发展,推进绿色崛起,伊春优势明显。伊春地处小兴安岭腹地,拥有400万公顷大森林,占中国重点国有林区林地总面积的13%,全市林木总蓄积量达2.64亿立方米,森林覆被率达86.6%。由于森林浩瀚,负氧离子含量每立方厘米高达2.7万个,森林中超过5万个,是一些大城市的几十倍甚至上百倍,全年有361天的空气质量好于和达到国家二级以上标准。目前已发现甲类矿产地460多处,金属矿产、非金属矿产和水气矿产三大类45个矿种,占全省已发现矿产的34%。已探明储量的矿产资源有36种,有28种列入省矿产资源储量表,其中钼、铅、锌、铁储量较高,鹿鸣钼矿钼金属储量为80万吨,周边地区储量为200万吨,是中国目前发现的最大钼矿。尤其是在动植物资源方面,种类繁多,其中野生药材300余种,山野菜、山野果100余种,食用菌30多种,年允采允收量达数百万吨,开发利用潜力巨大。

  加快绿色发展,推进绿色崛起,伊春基础良好。伊春市高举生态保护大旗,在全国国有林区率先停止主伐,提出了“推进第三次创业,加速转型跨越”的发展方略。按照“林业经济林中发展,林区工业林外发展”的理念,加快打造以矿产开发及冶金建材业、森林食品北药业、旅游业为主,以木材精深加工业、新型装备制造业、纺织业、清洁能源业、文化产业、现代服务业等为补充的“3+X”接续替代产业体系。着力建设“四城一都”(国际森林生态旅游名城、中国北方钼城、中国北方钢城、中国山果酒城、中国森林食品之都),大力发展“红蓝黑”三色经济(红松经济、蓝莓经济、黑木耳经济),全力构筑龙江北部“铁西伊嘉”生态特色经济产业带,逐步走上了保护与发展并重、生态与经济共赢的科学发展之路。呈现出了资源得到保护、产业有效发展、人民明显致富的良好态势,一个美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春展现在世人面前。

  全力打造“国际森林生态旅游名城”。牢牢抓住伊春被国家确定为“全国森林生态旅游示范区试点”的契机,全面改造提升汤旺河国家公园等21个A级以上景区、桃山等3个国家级狩猎场、梅花山等4个S级以上滑雪场、大丰河等8个省级达标漂流河段。投资10个亿,开工建设美溪回龙湾全国总工会疗养度假中心,加快推进6家在建的五星级酒店建设进度,全面提升旅游接待能力。全力推进产品设计和展会策划升级,引进国内知名旅行社,提高地接能力,推动伊春旅游向高端化和四季均衡方向发展。同时,伊春拟采取BT、BOT等方式,在五年内谋划建设总投资超百亿元的汤嘉铁路、伊嘉高速、嘉荫口岸、回龙湾大街延伸、伊翠铁路改造、500千伏输变电站、兴安湖水库供水、华能热电联产、体育场馆、城市污水和垃圾处理等十大基础设施工程,全面提升旅游城市的服务功能和承载力。

  全力打造“中国北方钼城”。中铁集团投资100亿元的铁力鹿鸣钼矿建设项目2013年8月正式投产,省、市、县联合打造的铁力矿产资源深加工产业园区正在全力建设,今年,伊春重点围绕钼铁、钼酸铵、钼圆片、钼金属超细粉喷涂四大主产品以及硫酸等副产品、球磨机衬板和钢球选矿配套产品产业链谋划了总投资近百亿元的10个重大产业项目,并组织多个招商小组外出进行“一对一”、“点对点”招商,待项目全部顺利投产并达到设计产能,一座“中国北方钼城”将呼之欲出。

  全力打造“中国北方钢城”。抓住国家在“十二五”期间对黑龙江、云南和新疆等沿边省份发展钢铁产业不限制规模的政策机遇,争取三至五年内将钢铁产能扩大到1000万吨,重点围绕矿山开发以及钢材、铅锌等上下游产业链引进大企业、大集团,完善配套产品,促进集中布局,携手做大西林钢城。

  全力打造“中国山果酒城”。依托中心城区已经形成的蓝莓等红酒和地方土酒的规模优势,谋划一批养生保健酒、高档礼品酒、纪念酒等项目,招引国内知名酒类和饮料生产企业到伊春合作办厂,系列化、品牌化开发以山野果和山泉水为主的有机饮品。

  全力打造“中国森林食品之都”。重点围绕蓝莓、红松仁、平榛、蓝靛果、五味子、猕猴桃、树莓以及黑木耳、香菇、猴头蘑等森林食品的深度开发谋划生成项目,联合攻关研发项目,成规模、成系列、成品牌地开发项目,形成集聚发展之势,在全国做大叫响“中国森林食品之都”品牌。日前,汇源集团投资75亿元的绿色产业谷项目已在伊春落地。

  加快绿色发展,推进绿色崛起,就是要在生态保护、产业发展、体制改革、城市建设和民生改善上共同发力,为国有林区实现永续发展提供参考和示范。为此,伊春市提出着力打造“四区”。即:坚持生态保护先行,致力打造生态富集先导区;坚持产业发展并进,致力打造绿色发展示范区;坚持体制改革创新,致力于打造国家林业综合改革试验区;坚持完善城市建设,致力打造生态宜居城市样板区。

  好风凭借力,崛起正当时。伴随十八大的东风,伊春绿色发展之路正越走越宽广。

  三次创业告别骄傲的过去,重新创造辉煌

  伊春曾有过让人羡慕的辉煌。1948年伊春林区开发,60多年来,为国家贡献优质木材2.4亿立方米。有人计算过,把这些木材装上容量50立方米的火车厢,可装480万节,再把这些车厢首尾连接,足有7.2万公里长,沿赤道排开去,能绕地球1.8圈。

  伊春人为此而骄傲过,伊春林区的木材可采资源因此一天天的枯竭了,伊春人也因此陷入了资源危机、经济危困的“两危”之中。到二十世纪八十年代末,沿海地区都奔小康了,伊春林区职工月薪平均才275元,就是这点儿钱,还常常拖延十几个月发不到手。向何方突?希望在哪里?他们先后试验了“以营林为基础”、“七定五保一奖”、“采育兼顾法”、“采育双包”、“林权体制改革”、“木材深加工”等等,虽然取得了一些效果,但仍然没有解决根本问题,因为这些改革仍然是围着林木转。

  伊春林区所在的小兴安岭,北御西伯利亚寒流、蒙古高原寒风,南阻太平洋热浪,西防黄沙进犯,既是黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江的发源地和涵养地之一,又是松嫩平原,松辽平原、三江平原粮食基地的天然屏障,对东北、华北乃至全国的生态平衡都有至关重要的影响,保护水土、涵养水源、调节气候、防风固沙等等。

  伊春林区有大小河流702条,每年为下游提供清洁优质的淡水332.80亿吨,使占我国基本耕地十分之一的东北大平原的农牧业生产保持稳定,滋润出一个“东北大粮仓”。森林还是天然的大氧吧,伊春林区每年释放的氧气达18600万吨,可抵消323万人排放出的二氧化碳,发挥着降低大自然含碳量的作用。伊春林区的存在,不只是生产木材的需要,也不只是130万伊春人自己的事,它是保护地球生态的需要。于是国家制订了一系列的恢复伊春林区的政策。2000年全面启动天然林保护工程,2008年伊春林区分别被国务院确定为资源型城市经济转型试点和首批资源枯竭城市。在实施二期天保工程的同时,又制定了《大小兴安岭生态保护与经济转型规划》,这些都为伊春林区森林的恢复提供了有利条件。

  国家的支持是必要的,但不能全部依靠国家,自己必须有所作为,对伊春人来说,这个作为就是他们正在实施的:以矿产开发冶金建材、北药森林食品、旅游为主的三大引擎产业,加上新型装备制造业、木材加工业、文化产业、纺织业、清洁能源业、现代服务业等,用公式表示,就是他们探索出来的3+X产业结构。

  骄傲只能代表过去,现实的困难,伊春人也能勇敢的面对。

  三次创业加快转型跨越,振兴伊春经济

  2010年,伊春市委第十一次党代表大会上,大会的主题是:“推进第三次创业,为建设美丽富庶,文明和谐,健康幸福的新伊春而奋斗。”伊春市委书记王爱文对前5年经济工作中的得失做了认真的总结,描绘了后5年乃至10年的发展远景,发出了第三次创业的号召。

  春节后上班第三天,就召开了全市三级干部会议,贯彻落实党代会精神,如何落实党代会精神,王爱文提出首先是解放思想。解放思想,就是从单一的木材经济观念中解放出来,投入到多种经营中去;从计划经济的观念中彻底解放出来,投入到市场经济中去。王爱文说,以前所谓的“两危”中的资源“危机”,实际上只是可采木材资源的“危机”,其它资源不仅没有“危机”和“枯竭”,还极其丰富,基本没有开发。这个讲话界定了资源“危机”的确切含义,把伊春林区30多万林业职工,从“两危”的悲观情绪中解放出来了,看到了自己的优势和光明的前景,增强了“突危”的信心。高环市长要求局长们:“要从林业局长的惯性思维中跳出来,学习当区长,善于抓预算和财政”,切中要害。“局长”与“区长”虽然只一字之差,却体现了一次思想的飞越,从越走越窄的单一的木材经济的小胡同里,飞越到多元经济的广阔天地中来。扩大了视野,看到了希望,增强了信心,行动就自觉了。

  那么伊春除了木头资源以外还有哪些资源呢?王爱文指出,有无与伦比的生态资源优势,4万平方公里的大森林,人均森林面积分别是全国和全省的16倍和5.1倍;森林覆盖率达到86.5%,是个森林大氧吧;幅员辽阔,人均土地分别是全国、全省的5倍和2.2倍;有北寒温带的气候,夏季是避暑胜地,冬季是冰雪乐园;有丰富的矿藏资源。

  思想解放了,路子广阔了,原有产业添新翼,新建产业遍地开花,但不能杂乱无章,市委、市政府进行了通盘规划。根据地理条件,气候、资源的差异,对种植业、养殖业因地制宜地做了合理的布局。

  升辉集团的越橘庄园生物科技有限公司用蓝莓研制出的珍贵的果酒,两瓶酒的售价相当于当年装满一节火车皮红松原木的价钱。一位“老林业”感慨地说,“思想解放了,连匍匐在地、从不被人看在眼里的小小的蓝莓果,也能撑起一片天来。”

  现在蓝莓种植达20万亩,伊春林区将打造成全国最大的蓝莓基地。林下经济在迅猛发展,建五味子、刺嫩芽、刺五加、榛子等山野果、山野菜繁育基地143个,全市百万袋以上食用菌基地已达100个。只黑木耳一项,年产接近6亿袋。友好林业局广川林场,去年经过6个月的奋战,在山上栽种果树510亩,10万余株;山下建起了果酒饮料厂,7月份投入生产,产品已销到哈尔滨、辽宁、成都等地。

  在发展林下经济的过程中,逐步改采山为种山,乌伊岭把榛子通过改培、平花喷药,产量增加10倍。

  “林都”、“越橘庄园”获驰名商标,“翠花”、“祖母绿”、“雪山来客”等10个商品获省著名商标。2010年森林食品产值14.8亿元,2011年增加到36.5亿元,同比增加30%;2012年上半年产值29.5亿元,同比增长18%。

  嘉荫县向阳乡黄鱼窝子村农民孙传勇、朱宝山,2008年响应县委、县政府的号召,赴俄罗斯阿穆尔州开荒种地,合伙承包了100公顷土地种植黄豆等,当年纯收入70多万元,到2011年孙传勇一人就包地400公顷,现在赴俄从事农业开发的农民达367人,粮食总产量24100吨,人年均收入10.1万元。

  矿产开发、冶金建材、森林食品、旅游、木材精深加工业、新型装备制造业、纺织业、清洁能源业等正在蓬勃发展,经过勘探发现铁力鹿鸣有丰富的钼矿,2010年中铁集团决定投资100亿元,今年投产,达产后,可年创利润6.4亿元,税收5.7亿元。西林钢铁厂,在已具备年产400万吨钢的生产能力下,到2016年钢铁产量可达1000万吨,钢精粉2.25万吨,铅8万吨,锌10万吨,伊春正向全省最大的钢铁、铅、锌、钼冶炼基地迈进。另外,每年还可生产水泥500万吨,家具300万件,纱锭100万锭等。

  三次创业生态立市产业兴市,成果丰硕

  由于坚决执行了大力发展林外经济的方针,收到了森林得恢复、经济得复苏、人民得实惠的预期效果。

  伊春林区开发初期,主要树种天然红松林地面积108万公顷,蓄积约1.5亿立方米。到2004年,红松林地面积只剩4万公顷,木材蓄积降到645万立方米。2004年,市政府下令,全面停止采伐天然红松,从此实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变;生态状况由持续恶化向逐步好转转变。到2011年,红松林地面积恢复到11.4万公顷,蓄积量达到1125万立方米。森林覆盖率1998年是74.9%,现在达到86.5%。

  2004年停止天然红松林采伐,到2011年,木材年产量由天保前每年240万立方米,调减到136万立方米,10年来,累计减少木材产量1256.7万立方米,只停止红松采伐,财政一年就减少收入两亿元,但是,由于实施“生态立市,产业兴市”,大力发展替代产业,连续4年经济保持两位数增长,到2010年全市生产总值202.4亿元,是2000年的3倍,年均增长11%,固定资产100亿元。2011年停止森林主伐,生产总值却实现了230亿元,增幅8%,财政收入完成24.5亿元,平均增长31.8%,多元化产业基本形成,摆脱了对木材资源的依赖。

  2000年实施天保工程,到2011年,职工工资由月均275元,提高到835元。棚户区改造503万平方米,改善了10万多户居民的住房条件。城市绿化覆盖率达到55%,人均公共绿地达到27.2平方米,已形成城在林中,林在城中的优美环境。城市环境空气质量达到或超过国家二级标准的天数增加到361天。伊春荣获“全国绿化模范城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”、“2007年中国十佳避暑旅游城市”等称号。群众收入提高了,社会安定了,伊春市连续两届被授予“全国社会治安综合治理优秀地市”。

  三次创业,更为可贵的收获是锻炼了一支能打硬仗的干部队伍。为了适应发展林下经济的需要,伊春市委对基层组织结构进行了改革,创造了“支部书记+协会+带头人”的三级联创的党建模式。

  在第三次创业中奋勇争先

  □马少忠

  三年前,伊春从实际出发,科学提出了第三次创业的主导思想、奋斗目标和基本内容。这是新时期伊春林区的重大使命,是伊春市进入崭新发展阶段的重要标志,是开创各项事业新局面的动员令,是引领全市上下思想和行动的旗帜。

  高举第三次创业旗帜要认清使命。伊春林区开发建设60多年来,已先后经历了两次创业的过程。今年,国家天保二期工程、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》开始实施,与林区与生俱来的森林主伐也终于退出了历史舞台,伊春又进入了一个新的历史转折期。全面加快经济社会转型,加快生态功能区建设成为这一时期的核心目标,这就标志着伊春市的第三次创业已全面开启。全市上下特别是各级领导干部,一定要认识到,开展第三次创业,是顺应停止主伐的新形势、加快转变林业经营思想的迫切需要;开展第三次创业,是推进伊春经济社会全面转型、加快实现兴市富民目标的迫切需要;开展第三次创业,是深化生态功能区建设、巩固扩大生态保护成果的迫切需要。毋庸置疑,伊春的第一次创业奠定了共和国森林工业的基础,撑起了共和国大厦的脊梁;第二次创业发展了职工自营经济,开发了林下资源,摆脱了“两危”的困扰。如今的第三次创业,就是要引导广大干部群众全面提升林区自我发展的能力,彻底摆脱木材依赖、逐步减少政策依赖,从根本上解决好林区的可持续发展问题,林区人民的致富问题。

  高举第三次创业旗帜要增强动力。要把以马永顺为杰出代表的林区精神作为推动第三次创业的强大动力。马永顺精神既不是一个人创造的精神,也不仅仅是一个英雄群体所创造的精神,它所体现的是一个时代的理想情怀和精神价值观。伊春林区开发六十多年,给我们留下的最宝贵的精神财富就是创业精神。马永顺精神的实质就是创业,就是奉献,就是自力更生、发愤图强。以马永顺为杰出代表的林区精神主要体现在特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新、特别能奉献。继承弘扬马永顺精神,开展第三次创业,要拿出自力更生、百折不挠的勇气;要有敢为人先、革故鼎新的胆识;要牢固树立起现代市场经济的观念。继承弘扬马永顺精神,其深刻意义就在于继承弘扬马永顺精神并赋予其崭新的时代内涵,进一步激励全市人民积极投身第三次创业,让马永顺精神成为推动林区加快转型、全面复兴的强大力量。

  高举第三次创业旗帜要勇于实践。开展第三次创业,是新时期推进伊春经济社会全面转型跨越的伟大实践。全市各级领导干部一定要继承弘扬马永顺精神,带头解放思想,转变观念,鼓足干劲,奋勇争先,切实当好林区第三次创业的实践者和领路人,担负起历史所赋予的神圣责任。群众路线是我们党的优良传统,无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设时期和改革开放新时期,我们取得的每一个胜利和成就,无一不是动员、组织广大人民群众团结奋斗的结果。有了人民群众的支持,我们就会无往而不胜。开展第三次创业,必须紧紧依靠群众、相信群众、发动群众,充分激发广大人民群众的积极性、主动性和创造力,在第三次创业的征程中共创新辉煌。

  第三次创业是时代的要求、历史的抉择、人民的期盼。在新的发展转型期,第三次创业更是一次思想解放的检验,是一次开拓创新的实践,是一次艰苦奋斗的继承,是一次凝心聚力的呼唤。当第三次创业旗帜在小兴安岭高高飘扬之时,必将是伊春林区各项事业走向振兴之日。

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